¿Para qué sirve la Unesco y cómo puede afectarle la salida de Estados
Unidos?
Estados Unidos quiere permanecer como miembro observador de
la agencia
Si uno piensa en la Unesco, probablemente lo primero que le
vendrá a la cabeza sea la lista de los enclaves naturales y culturales
declarados por este organismo como Patrimonio de la Humanidad.
Pero la labor de esta agencia dependiente de Naciones Unidas
(ONU), que Estados Unidos e Israel decidieron abandonar este jueves, va mucho
más allá.
El organismo comenzó a gestarse durante la II Guerra
Mundial. En 1942, y a pesar de que aún quedaban unos años para que se acabara
el conflicto, los gobiernos de los países europeos que combatían a los nazis y
a sus aliados empezaron a pensar en la necesidad de reconstruir sus sistemas
educativos de cara a un futuro posguerra.
Entonces, se asentaron las bases de un proyecto que, como
recuerda la Unesco en su página web, pronto adquirió una dimensión
"universal".
Justo después de que la Segunda Gran Guerra finalizara, se
celebró una conferencia en Londres de la recién estrenada Naciones Unidas.
Allí, representantes de 44 países acordaron la creación de
un organismo centrado en la promoción y protección de la educación y la cultura
como pilares fundamentales para evitar el estallido de otro conflicto de escala
mundial.
Este jueves, no obstante, su "universalidad" se
vio diezmada por los anuncios de Estados Unidos e Israel. La administración
Trump decidió abandonar el organismo por su supuesta tendencia
"anti-Israel" y la necesidad de una reforma de la agencia (además de
para recortar gastos); una decisión que animó a su socio israelí, el primer
ministro Benjamin Netanyahu, a dar el mismo paso.
- Estados Unidos anuncia su salida de la Unesco por preocupaciones que incluyen "un sesgo contra Israel" del organismo
- Israel se suma a Estados Unidos y anuncia su salida de la Unesco
La salida de Estados Unidos se hará efectiva en diciembre de
2018.
Valores y objetivos
En un mundo marcado por dos conflictos armados, la Unesco
reivindicó la necesidad de trabajar por la paz.
"Puesto que las guerras nacen en la mente de los
hombres, es en la mente de los hombres donde deben erigirse los baluartes de la
paz", señala el preámbulo de la Constitución de este organismo.
Su misión, por tanto, es contribuir a esa consolidación de
la paz, pero también a la erradicación de la pobreza, el desarrollo sostenible
y el diálogo intercultural mediante la educación, las ciencias, la cultura, la
comunicación y la información.
Y hoy se fija dos prioridades: África y la igualdad de
género.
195 países son miembros de la Unesco
En la práctica, la Unesco impulsa programas alrededor del
mundo que destinados a cumplir con esos objetivos y mejorar el acceso a la
educación, reducción de las desigualdades o promover los avances científicos y
la libertad de expresión, entre otros.
Marcada por la controversia
A pesar de su búsqueda de la armonía global, la Unesco, con
sede en París, ha estado envuelta en la polémica casi desde sus inicios.
Son varios los países que retiraron su apoyo a esta agencia
a lo largo de sus 71 años de historia.
Sudáfrica fue uno de los primeros en hacerlo. En 1956, el
país acusó a la Unesco de interferir en sus problemas raciales y se retiró como
miembro. No volvería hasta más de tres décadas después, cuando llegó al poder
el premio Nobel de la Paz Nelson Mandela.
Y aunque este jueves Estados Unidos anunció su salida, no es
la primera vez que Washington decide apartarse de la Unesco, a pesar de que fue
miembro fundador y de que históricamente ha tenido un destacado papel en la
agencia.
El presidente Ronald Reagan (1981-1989) retiró al país de
este organismo en 1984, en plenas tensiones por la Guerra Fría, al considerar
que el organismo estaba politizado y que era hostil hacia "las
instituciones básicas de una sociedad libre, especialmente contra el libre
mercado y la libertad de prensa".
Ronald Reagan fue el primero en decidir retirar a Estados
Unidos de la Unesco.
Estados Unidos no volvería al seno de la Unesco hasta 2003,
bajo el mandato de George W. Bush y en los años posteriores al atentado del
11-S.
Washington, en un momento en el que el organismo se vio como
clave para combatir los extremismos, pasó a financiar el 22 % del presupuesto
de la Unesco, el país que más aporta, seguido por Japón (9,6 %) y China (7 %).
No obstante, el presidente Barack Obama (2009-2017) volvería
a dar marcha atrás años después con su decisión de congelar esa aportación
financiera en respuesta a la entrada en la Unesco de Palestina como miembro de
pleno derecho.
Desde entonces, EE.UU., ha acumulado una deuda de más de
US$500 millones con la Unesco.
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¿Qué implica la decisión de la Casa Blanca?
El corresponsal de la BBC en París, Hugh Schofield, señala
que la Unesco, "desesperadamente escasa de fondos y ahora abandonada por
la principal potencia mundial, se enfrenta ahora a un momento crucial esta
semana con la elección de su nuevo director general".
La votación, que dura tres días y podría durar hasta el
viernes, tiene como principales aspirantes a Hamad bin Abdulaziz al Kawari, de
Qatar, y Audrey Azoulay, de Francia, por delante del egipcio Moushira Jatab.
La directora general de la Unesco, Irina Bokova, lamentó la
salida de Estados Unidos
Pero el dinero también juega un papel importante en la
decisión de Estados Unidos, que citó como argumento la creciente deuda que
estaba acumulando con el organismo.
La decisión de Obama de congelar fondos ya supuso un fuerte
varapalo para las arcas de la agencia, si bien su directora general, Irina
Bokova, aseguró que, pese a la congelación de los fondos, en estos años se
había profundizado la relación entre Estados Unidos y la Unesco: "Nunca
había sido tan fuerte".
Por ello, este jueves consideró que su marcha "es una
pérdida para la Unesco, para la familia de Naciones Unidas y para el
multilateralismo" en un periodo de enormes desafíos para la paz mundial.
"En el momento en que la lucha contra el extremismo
violento pide una inversión renovada en educación y en diálogo intercultural
para prevenir el odio, es profundamente lamentable que Estados Unidos se retire
de la agencia de Naciones Unidas que se ocupa de estos asuntos", señaló
Bokova.
Sus críticas, no obstante, no parece que vayan a hacer
cambiar de opinión a la administración Trump, cada vez más alejada del
multilateralismo frente a la ascensión de potencias como China.
FUENTE: http://www.bbc.com/mundo/noticias-internacional-41601984
